举报公安局不作为

去年冬天，举报局我陪老张去区公安局递交了一份报案材料。公安老张的举报局电动车在小区门口被偷，监控拍到了人，公安连车牌都清清楚楚。举报局接待的公安民警翻了翻材料，说了句“回去等消息”，举报局就再没下文。公安三个月过去，举报局老张跑了六趟派出所，公安每次得到的举报局答复都是“正在查”。后来他托人问内部，公安才知道那个案卷在抽屉里压根没动过。举报局

这事不是公安孤例。我住的举报局小区业主群里，隔三差五就有人抱怨报案后石沉大海。丢手机的、被诈骗的、店铺被砸的，只要没出人命，基本就是登记一下完事。有个开小超市的邻居，店里被偷了三次，第三次他直接坐在派出所门口等，等到半夜才有人出来说“警力有限，你这个金额不大，先放着”。什么叫金额不大？他三次加起来损失快两万了。

公安局不作为，最直接的表现就是“受案不查”。立案通知书给你了，案子挂在系统里，但具体谁负责、查到哪一步、什么时候有反馈，全是黑洞。你去问，就是“在查”；你再问，就是“有进展会通知你”。可这个“进展”永远不来。我认识一个做律师的朋友，他说他代理的行政案件里，起诉公安局不履行法定职责的，十有八九都是这种“拖字诀”。法院判了也没用，回去还是拖。

为什么会这样？警力不足是事实，但这不是全部。很多基层派出所把考核指标压在“破大案”上，盗窃、诈骗这类小案，破了不算功劳，不破也没人追责。警力就那么多，自然往能出成绩的地方倾斜。再加上现在报案渠道多了，110、网络平台、窗口，案子进来容易，出去难。系统里积压的未破案件成千上万，谁去翻？谁去管？

更让人窝火的是态度。老张第三次去派出所时，接待他的年轻民警一边刷手机一边说：“大叔，你这电动车找回来的可能性基本为零，别抱太大希望。”老张当场就火了：“找不回来是你们的事，但你们连找都没找，凭什么让我别抱希望？”那民警头都没抬。这种冷漠比破不了案更伤人。老百姓要的不一定是破案，很多时候就是要一个态度——你认真对待了，哪怕最后没结果，心里也过得去。

我后来帮老张写了份政府信息公开申请，要求公开他那起案件的受案登记、办理进度和承办人信息。寄出去两周，派出所打电话来了，说“没必要搞这么复杂，我们马上安排人查”。第三天，偷车的人就抓到了。原来那人就在隔壁小区，监控截图往人脸识别系统里一比对就出来了。你说这事难吗？不难。为什么之前三个月不动？因为没人盯着。

所以举报公安局不作为，不能光靠信访。信访转来转去，最后还是回到那个不作为的单位。有效的办法是走法律程序——行政复议、行政诉讼、政府信息公开申请，这些有法定时限，超期就要担责。再一个就是往上级公安机关的督察部门投诉，或者向检察院申请立案监督。这些渠道比打12345管用。当然，前提是你得留好证据：报案回执、通话录音、接待民警的警号，一样都别少。

老张的案子结了之后，他请我吃饭。喝了两杯，他说了句话我记到现在：“我不是非要那辆电动车，我就是咽不下这口气。”这话糙，但理不糙。公安局不作为，伤的是老百姓对规则的信任。一次两次可以忍，次数多了，谁还信你？

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